社科院:中国军事实力仅次于美国 综合国力列第七

征服者

2009年12月24日上午举行“2010年世界经济与国际形势报告会暨2010年《世界经济黄皮书》、《国际形势黄皮书》发布会，发布《2010年世界经济形势分析与预测》和《全球政治与安全报告（2010）》。
    《国际形势黄皮书》对11个国家的综合国力进行了分析评估，评估的指标体系包括领土与自然资源、人口、经济、军事、科技五个直接构成要素，以及社会发展、可持续性、安全与国内政治、国际贡献四个影响要素。11个国家的综合国力排名顺序为：美国、日本、德国、加拿大、法国、俄罗斯、中国、英国、印度、意大利、巴西。
    黄皮书指出，美国作为超级大国，具有多方面的优势，与其他国家相比，不在一个档次上。美国除了在社会发展、可持续性和安全与国内政治三项上得分较低外，在其他项目上都居于前列。其中，经济、军事、科技和国际贡献四项都居第一位，资源居第二位。特别是美国的军事力量，如果评估其先进程度，那么领先优势就更大了。
    日本作为总排名第二的国家，除了领土与资源、人口这两项得分极低，军事力量较弱之外，其他项目都位居前列。由于本报告对军事力量的评估只计算了量的指标而没有考虑质的因素，而日本军事力量具有典型的少而精的特点，因此日本的军事地位实际上也应比现在的排位更高。
    俄罗斯与中国排名居中游，分列第六、第七，是因为多数项目的评估得分居下游。俄罗斯的长项是领土与资源，中国的长项是人口。俄罗斯与中国在军事上分列第三、第二，主要是因为军队人数多，装备数量大，且军费能排在中上游。不过，从整体上看，两国军事装备（特别是常规武器）的现代化程度是落后于西方发达国家的，与美国更是相距甚远。中国人口众多，尽管能够提供充足的劳动力，但基数过大也是明显的问题，而且中国现在已经出现了老龄化的问题。就弱项而言，两国都很多，这些都是在未来发展中需要关注的方面。

跨越地平线

上合组织VS北约

征服者

第七!

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　中国社会科学院关于中国军力排名世界第二的报告近日在国内外引起轩然大波。如果真是这样，那么，再过10年，2020年的中国军力是否能超越美国成为世界第一呢？

　　中国社会科学院选择了三个评估要素：军费、人员、装备。而评估方式只看数量、不论质量。比如，在对军费的评估中，只看到军费大幅度增长，没有看到，除去还旧账、养人员、搞训练、战场建设和设备维修外，真正发展装备剩不下几个钱。在对人员的评估中，其实人数越多越应减分而不是加分，因为人员多说明装备落后，需要耗费的军费多。而且还应计算军队人员的知识结构、年龄结构、个人经历、实战经验等等，很明显，这些方面中国军队全都不占优势。装备也不是靠数量取胜的。二战结束后，美国海军拥有10759艘舰艇，可现在只有283艘，你能说美国海军的军力下降了吗？况且，核武器正在面临大削减，坦克、飞机、舰艇这样的作战平台不再是衡量军事力量的重要指标，相反，C4ISR(指挥、控制、通信、情报、计算机、侦察监视)、信息战、精确打击武器和新概念作战平台才是衡量一支现代化军队力量强弱的重要指标。

　　综合权衡上述各要素，如果对2020年中国军力进行一下世界排名的话，我认为届时中国综合军事力量应排在美、俄、英、法之后，位居第五。细分来看，在核力量方面，无论是在导弹运载工具还是分导弹头方面，中国不会排在上述四国前面。第二炮兵在C4ISR、信息战、精确打击武器和新概念作战平台等要素方面也排在第五。

　　在海军力量方面，由于中国海军缺乏万吨级以上的水面战斗舰艇，排名只能屈居第八，排在美、俄、英、法、日、意、印之后。潜艇兵力由于中国海军核潜艇数量少，应排在美、俄、英、法之后，居第五。

　　在空军力量方面，由于中国空军缺乏超音速巡航和隐身能力的四代战机和高性能无人机，只能排在美、俄、英、法、日、印之后。这个排名，随着美国四代机的大量外售和俄印五代机的研制及装备，中国空军军力的排名可能还要往后顺延。

　　在陆军力量方面，由于缺乏大量先进的直升机和无人机，排名大幅后延，排在美、俄、英、法、日、印之后，居第七。

　　目前，中国军队正处在从半机械化向机械化转型的过程中，信息化刚刚起步。到2020年，中国军队基本上实现机械化。信息化有了较大的发展，在信息化方面的排名差不多在第七位。

　　我认为，如果再过30年，到2049年中华人民共和国建国100周年的时候，中国的军事力量才有可能上升到第二位

征服者

　12月24日，中国社会科学院公布了《国际形势黄皮书》。这份黄皮书的结论让国人很是惊讶：中国综合国力排名世界第七，军力却仅次于美国排第二！中国综合国力真有那么弱？军力真有那么强？社科院的这份报告引起了国内外的广泛关注。

　　军力评估只看数量

　　由社科院世界经济与政治研究所发布的这份黄皮书，选取了西方七国和“金砖四国”作为评估对象，评估的指标体系包括领土与自然资源、人口、经济、军事、科技5个直接因素，以及社会发展、可持续性、安全与国内政治、国际贡献4个影响要素。

　　结果，11国综合国力排名的前三甲为：美国、日本、德国；接下来依次为：加拿大、法国、俄罗斯、中国、英国、印度、意大利和巴西。这一排名的确有些出人意料，比如，加拿大竟然排在了第四的位置。更让人想不到的是，中国的军力排名竟然高居第二。

　　对引起热议最多的中国军力排名，黄皮书的进一步解释是，这一排名考虑的主要是数量，而没有将质量因素包括进去，具体评估包括三个方面：军费、军队人员和武器装备。中、俄两国军队人数多，装备数量大，且军费排在中上游，因此其军事实力排到了前面。而从整体来看，两国的军事装备，尤其是常规武器的现代化程度落后于西方发达国家，与美国更是相距甚远。

　　专家网民都不认可

　　对于社科院这份黄皮书公布的结论，大部分网民和专家都持有异议。不少网民留言说，中国综合国力的排名太低，而中国军力排名第二更是让人匪夷所思。

　　军事专家戴旭在接受《世界新闻报》记者采访时说，社科院世界经济与政治研究所并非中国权威的军事研究机构，一些学者并不具备军事常识。他认为，一个国家的军事力量绝非静态数据可以衡量，应该看其整体的工业实力和技术实力。

　　戴旭指出，衡量一国的军力，应看其是否拥有大型的武器系统，比如全球定位系统、航母集群、能远程投放的精确攻击系统等；此外，还应包括一国军队参与现代战争的经验。打比方说，一个缺乏实战经验的运动员肯定难以成为优秀的运动员，而中国军队在实战方面显然有欠缺。他还强调，军队人数和传统武器的数量多，恰恰是落后的标志。

　　北京大学国际战略研究中心国际问题专家余万里也认为，“中国军力排名第二”的确有点高估。在他看来，至少俄罗斯的军力要比中国强。他在接受本报记者采访时说，国际政治实际上很难量化，一些指标的权重应该是多少，其中有很大的主观因素，难以做到精确。因此，社科院这份黄皮书的结论顶多也只是个参考。

　　黄皮书的主要编制者之一李少军在接受采访时也承认，不应该高估中国的军力。因为即便不考虑武器的质量，中国军力的总得分与美国也有很大差距。按照百分制计算，美国军事实力得分是90.08分，中国的得分只有33.3分。

　　外媒视点有所不同

　　截至本报发稿时为止，记者还没有查到西方媒体有关社科院这份黄皮书的报道。戴旭认为，这可能是因为西方媒体还需要时间去消化报告中的内容。但在新加坡《联合早报》、韩国《朝鲜日报》等外媒的中文网站上，黄皮书的结论都被置于最醒目的位置。记者还注意到，这些外国媒体与中国媒体的关注点有一定差别。中国媒体焣焦的是中国军力的排名，而外媒则更多地把焦点对准了“中国综合国力排名第七”这一点。

　　今年早些时候，韩国《朝鲜日报》与“韩半岛先进化财团”曾共同公布了一份“综合国力”调查报告，认为在二十国集团(G20)中，美国和中国的综合国力分列第一和第二位。其中，中国在政治实力、文化实力、社会资本实力等3个软件领域排名第一。这份调查结果曾引起中国媒体的广泛报道和热议。

　　随着中国的发展，有关中美两国集团(G2)之类的议论日渐升温。记者以为，在这种情形下，中国权威研究机构宣称中国综合国力只排名第七，在外媒看来可能是有意低估。不过，戴旭认为，这一排名可能已经高估，因为只要看看中国的人均GDP、人均资源拥有量就知道了。

　　国政专家余万里则指出，综合国力不应只看人口、面积、资源这些静态因素，还应该看一个国家在国际上的影响力。从这一点来看，中国的排名的确有点被低估，而排名第四的加拿大则显然有点高估。

　　新闻分析 / ANALYSIS

　　黄皮书为“中国威胁论”提供炮弹？

　　多年来，西方经常借中国军力等问题来高唱“中国威胁论”。在这种大背景下，社科院这份黄皮书会否授人“中国威胁论”的口实？用军事专家戴旭的话说，对于社科院主动送上门、可用来攻击中国的“炮弹”，“他们(西方)能饶得了你？”

　　但北大国际问题专家余万里认为，中国社会科学院只是中国官方的一个智库，有其独立性，社科院的黄皮书不是中国的白皮书，不能代表中国的观点。实际上，这份黄皮书只是社科院世界经济与政治研究所的专家编制的，相当于社科院一个课题组的结论，只是一些学者的观点，人们不要过于大惊小怪，而应将之视为“一家之言”。(鞠芳)

　　新闻资料

　　白皮书、蓝皮书、黄皮书……

　　白皮书、蓝皮书、黄皮书等，是指、议会、机构等公开发表的有关政治、外交、财政等重大问题的文件，由于各国习惯和文件内容不同，封面为白色的叫白皮书，封面为蓝色的叫蓝皮书，也有用别的颜色，如黄皮书、红皮书等。

　　中国最早的白皮书是1991年发布的《中国的人权状况》。自当年起，中国每年都会发布数份白皮书，内容常涉及中国的人权、国防、民族政策等。而最早的蓝皮书是社科院在上世纪90年代初按年度推出的《国家国民经济与社会发展分析预测》报告。如今，社科院经常就经济等问题发布黄皮书，就住房政策等发布绿皮书。不过，到底是使用蓝皮书、黄皮书、绿皮书……，并无一定之规